预防未成年犯罪 国家加强专门性学校建设

 为进一步畅通有严重不良行为的未成年人进入专门**接受**矫治的渠道，草案二审稿增加规定：对有严重不良行为的未成年人，未成年人的父母或者其他监护人、所在**无力管教或者管教无效的，可以向专门**指导委员会提出申请，经评估决定后送入专门**接受专门**。

    收容教养是刑法、预防未成年人犯罪法规定的干预矫治措施，是分级矫治制度的重要一环，在**、感化、挽救犯罪少年、维护社会稳定等方面具有重要作用，草案二审稿提出，不再使用“收容教养”这一概念，将有关措施纳入专门**。

    对于未成年人有刑法规定的行为、因不满法定刑事责任年龄犯罪不予刑事处罚的，经专门**指导委员会评估，公安机关可以决定将其送入专门**接受专门**，同时增加规定：省级人民**应当结合本地的实际情况，**少确定一所专门**按照分校区、分班级等方式设置专门场所，对此类未成年人分级分类进行矫治**，这些专门场所实行严格管理，保证没有完成义务**的未成年人继续接受义务**。

    专门性**特别**的几个概念
    1.特别学生是指身体建康、智力正常，但心理倾向和行为具有非众数特征，表现为学习性发展和社会性发展不足的中学生。俗称“家庭难管”、“**难教”、“社会难容”的中学生。
    2.特别**（particular education）是针对学习性不足和社会性不足的中学生实施矫治**，具有专门和个别化的特征。实行弹性学制，是****体系的组成部分，仍然是义务**性质的**。
    3.准特别学生是指心理倾向和行为具有部分特别学生的特征，而年龄偏小，“两性发展不足”的程度较轻的中小学生。

    4.早期干预**是针对准特别学生实施思想品德和心理健康**，具有专门和个别化的特征。它的任务是通过思想品德和心理健康**，改善学习性发展不足，或社会性发展不足，实现中小学**培养目标。